2003年9月15日，一则关于省市县领导下访接访的公告 在《浦江报》头版连续刊登，轰动了浙江省金华市浦江县：浙江省委主要领导及省级有关部门负责同志将与浦江县领导一起接待群众、处理信访。公告里还醒目标注了接访的具体时间、地点。

这份公告是时任浙江省委书记的习近平同志明确要求发布的。

21世纪初期，经济社会发展走在前列的浙江因改革发展带来的社会矛盾和问题也集中出现，全省信访总量已连续12年上升。浙江省金华市浦江县的信访形势尤为严峻，全年信访量超1万件次以上。

“明知山有虎，偏向虎山行。”习近平同志接待信访群众的第一站就选定了这里。

短短三天时间，登记来访群众就达到429批次。这样大规模的领导接访活动，这么多基层群众主动参与，多年来都是少见的。

2003年9月18日一大早，近千名来访群众涌向浦江中学，和省市县三级领导干部面对面交流。

嗓门大、语速快的蒋星剑，一口气就把困扰大家10多年的问题——210浙江省道金华浦江段（原20省道浦江段）拓宽改造，当面向时任浙江省委书记习近平同志反映。

习近平同志一边听，一边摊开地图，仔细查看线路，听完各方意见，他当场拍板：这是一条山区群众的“小康之路”，不仅要建，而且要建好。

当天，习近平同志和有关同志共接访667人次，他专门强调群众的诉求：件件有回音，事事有结果！

3个月后，210浙江省道金华浦江段改造工程正式破土动工，山区群众像过节一样涌向开工现场。2年后，全线贯通，20多万山区群众多年的梦圆了。

为感谢致富路的建成。2006年新年，一封盖着97个鲜红印章的感谢信，寄到了习近平同志的手中。“感谢您为我们修建了致富路、幸福路和通向全面建设小康社会的康庄大道。”村民们这样写道。

2003年浦江下访之后，习近平同志又连续三年坚持每年选择一个县区带队下访。先后来到杭州市临安区、湖州市德清县、衢州市衢江区进行下访，累计接访群众619批1103人次。实实在在为基层群众解决难题、化解矛盾。

习近平同志指出，领导下访接待群众贵在经常下去，长期坚持，必须靠健全的制度来保障。为此从2003年开始，浙江省先后制定《省领导下访接访工作方案》《全省信访工作责任制实施办法》等制度规范，使下访接访成为领导干部的必修课。2005年，浙江省信访总量出现了1992年以来的首次下降，之后一直保持信访量的持续下降。

20年来，浙江省、市、县三级领导及部门负责人共约15万人次下访接待群众，累计接待群众20余万批70余万人次，化解20余万件信访问题。

如今，“干部下基层开展信访工作”已不再局限于信访层面，其在社会治理体系中的内涵和外延不断拓展，推动浙江成为治理效能最高、人民群众最具安全感的省份之一。