浙江省杭州市临平区通过“510小莲清风专线”，串联当地廉洁文化阵地，方便出行的同时，让市民在游线中感受“藕花清韵满汀州”的廉洁文化氛围。周铭 摄

4月25日，经省委同意，浙江省召开全省清廉浙江建设现场推进会。省市县三级纪委书记、16个清廉单元建设省级牵头单位党委（党组）的负责人等共180多人，齐聚杭州市富阳区。

他们都为一件大事而来——奋力打造勤廉并重的清廉建设高地。

今年以来，这样规格的现场推进会在浙江纪检监察系统并不多，足见会议主题的重要程度。

举办这样的清廉建设大会，释放了哪些信号？

杭州市富阳区纪委监委积极探索建立与开发区权力运行相适应的日常监督机制，组建“亲清管家”助企队伍，将招商引资、征地拆迁、项目推进、政策普及等落实情况作为日常监督重点领域，提升监督精准度与实效性。杭州市富阳区纪委监委 贾昊东 摄

一

浙江历来看重清廉建设。

党的二十大报告提出，坚定不移全面从严治党。

作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，浙江一直高度重视加强党的建设。

习近平总书记在浙江工作期间，就加强党的先进性建设和执政能力建设，开创性提出“巩固八个基础，增强八种本领”，明确要求领导干部要仔细算好“三笔账”，做到“三不为”，开启了管党治党新探索，引领浙江纵深推进全面从严治党。

历届省委始终把管党治党政治责任扛在肩、抓在手，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干。

2017年，浙江省第十四次党代会明确提出：“要在全面从严治党上更进一步、更快一步，努力建设‘清廉浙江’。”

浙江成为全国最早提出清廉建设的省份，并明确目标：要努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉浙江。

2018年7月，省委十四届三次全会审议通过了《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》，明确了清廉浙江建设的时间表和路径图。

2021年2月，省委出台《中共浙江省委关于纵深推进清廉浙江建设的意见》，进一步明确机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等清廉单元建设目标。

2022年6月，省第十五次党代会明确提出“高水平推进以自我革命引领社会革命的省域实践，打造新时代党建高地和清廉建设高地”，标志着浙江全面从严治党踏上新起点、清廉浙江建设翻开新篇章。 

2023年1月，省纪委十五届二次全会提出：奋力打造勤廉并重的新时代清廉建设高地，赋予清廉浙江建设新目标、新定位、新内涵。

一锤接着一锤敲、一棒接着一棒跑。

在全省上下的共同努力下，走过近6年历程的清廉浙江建设，不断从“设计图”转变为“实景图”，辐射面、影响力和美誉度日益增强，成为浙江全面从严治党的“金名片”。

金华市婺城区将清廉理念融入教育教学。伍小莲 摄

二

清廉浙江建设，蹚出了一条怎样的路？

推进清廉建设，浙江坚持以政治建设为统领，持续健全责任体系。

浙江把清廉建设作为履行全面从严治党政治责任重要内容，实行主体责任和监督责任“双清单”，进一步完善了党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与、省市县乡村五级联动的工作格局，巩固发展了全省上下动手一起抓的生动局面。

清廉单元是清廉浙江的具象化载体，具有很强的示范带动效应。不断推动清廉单元提质扩面，是浙江推动清廉建设的重要一招。

比如此次推进会上，与会人员在富阳走访的开发区、村社、医院，就是不同的清廉单元。以与会人员走访的富阳经济技术开发区为例，这里集聚了各类创新型企业470余家，经济总量超170亿元。近年来，这里以建设“清廉开发区”为目标，创造性提出“全员都是亲清管家”的理念。

在这里，由开发区、属地的纪检监察干部和企业内部从事监督工作的人员组成“亲清管家”队伍，分片包干服务企业，着力破解小微企业“萌芽难、生存难、成长难”之困。清廉开发区建设，展现出助推小微企业发展的显著作用。

坚持化“大战略”为“小切口”，从一个个清廉单元点上突破撬动面上提升，是浙江不断夯实清廉建设“地基”的重要路径。

去年，浙江对100家清廉建设成绩突出单位予以通报表扬。这些单位涉及机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等各领域各行业。

清廉建设已深入融入浙江的部门、行业和基层治理，清廉建设成效不断转化为推动发展的成果。

比如，省医保局针对一季度查处的违规违法使用医保基金案件，同步完善医保费用拨付审核制度及规则，进一步严密医保基金监管流程体系。

作为数字化改革先行的省份，浙江推进清廉建设的另一大招数就是“智治”。

一大批数字化应用场景，在各领域清廉建设中大展身手。

比如，省农业农村厅打造五级联网的“浙农经管”应用，对村集体财务运行情况进行实时在线监测；

省卫健委将数字探头植入医生日常诊疗行动，在省级医院开展智慧内控建设试点；

省交通运输厅打造交通“阳光监管”应用，加强交通运输领域廉政风险防控……

浙江还坚持把“三不腐”一体推进的方针方略贯穿到清廉建设之中，一刻不停反腐惩恶，突出对重点领域、对象腐败问题的整治，不断释放腐败治理的效能。

比如杭州就结合清廉建设推动经合社领域腐败问题专项治理，2017年以来，该市共查处经合社腐败案件165件，包括一批“小官大贪”典型案例，推动经合社财务管理规定列入今年市人大立法计划。

这些年来，清廉浙江建设由量变到质变，群众对党风政风的满意度持续提升。

清廉浙江建设以来，据国家统计局浙江调查总队民意调查结果显示，浙江全面从严治党成效度逐年上升。

乐清市纪检监察干部在调研柳市镇“清廉村居”建设情况。乐清市纪委监委 张存琴 摄

三

如今，浙江要以更高站位、更强责任、更清路径、更实举措推进清廉建设，意义自然非同小可。

从全省看，省委围绕省域现代化，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，把全省营商环境优化提升作为“一号改革工程”，要求全力打造“营商环境最优省”。良好政治生态就是最好营商环境。因此，要把清廉建设放在省委中心大局中去把握和推进，以清廉建设的走深走实，促进政治生态得到系统的涵养，使营商环境有更坚实的保障，为高质量发展提供有力的支撑。

从整体形势看，正风肃纪反腐还面临较大压力，腐败问题存量还未见底、增量仍在发生，“四风”问题反弹回潮、隐形变异的势能依然存在，实现政治生态海晏河清还需要久久为功、不懈努力。

怎样继续纵深推进清廉浙江建设？全省清廉浙江建设现场推进会也作了明确部署。

比如更加突出压实主体责任。今年，清廉浙江建设将纳入年度综合考核进行考评，推动党委（党组）书记当好“施工队长”、班子成员履行好“一岗双责”。

现场会上，还印发了监督推动清廉浙江建设的工作方案，明确了6方面重点举措、工作进度安排以及统筹协调、闭环推进、创优推广、动态考评等4项机制。

未来的重点发力方向，现场会上也已明确。比如把建设清廉单元作为主抓手，紧盯权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域，把清廉建设摆在优先位置谋划推进；把构建亲清政商关系作为突破口，进一步健全政商交往的正面清单、负面清单、倡导清单等；打好“数字牌”“文化牌”“话语牌”……

锚定打造勤廉并重的新时代清廉建设高地的新目标，清廉浙江建设的新征程已经开启。

作为一项开创性工作，只有在答题破难中前行，在真抓实干中创新，清廉浙江才能不断铺陈出风清气正的政治生态新图景。

来源：潮新闻