浙江省把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，在体制机制改革上下功夫，通过政策性创新，推进治理重心向基层下移，努力探索省域治理现代化之路。

下午一点，在烈日下挨家挨户奔走的年轻人，是柯桥新未庄社区的驻村指导员阮福江。眼下，当地的未来社区三期改造进入倒计时，可善后处理工作还有几户没有谈拢。

不断登门拜访居民代表，阮福江正努力争取这些老街坊的支持。从柯桥区行政执法局来社区刚四个月，他就记下50多页的民情日记，跑破了两双球鞋。

绍兴市柯桥区新未庄社区驻村指导员 阮福江：去争取他们背后一些群体的支持，从工作方式来说，其实就是通过以点带面、以点破面的方法。

新未庄，是由4个村搬迁聚居而成的新农村社区，5000多人口却仅有9名社区干部，四个小村、四种想法，基层治理难度不小。

绍兴市柯桥区新未庄社区居委会委员 王俞：不光光是要靠我们社区，我们也需要老百姓的支持，指导员派下来本身对我们党组织来说，也是一种比较大的改革。

王俞说到的改革，就是我省的驻村指导员制度。2003年，时任浙江省委书记习近平提出，“从各级机关挑选一批党员干部下农村，基本实现全省每个行政村都派驻一位农村工作指导员，推动党委、政府工作重心下移”。绍兴柯桥在全省率先试点，82名区派指导员奔赴乡村。2004年3月，浙江省印发《关于建立农村工作指导员制度的通知》，在全省正式推行农村工作指导员制度。

选准一个人，带动一个村。近年来，浙江驻村指导员制度不断完善，不仅出台了全国首个农村工作指导员“工作规范”，明确驻村内容、职权等内容，有力促进各地农村发展和社会稳定。同时，还推动基层治理由“管控”向“智控”转变。在“浙里兴村治社”平台上，社区基建、产业增收等重点工作的进度一目了然。在新未庄社区，阮福江把社区150多名党员分成6个攻坚组，未来社区建设目前进度已达95%。

绍兴市柯桥区新未庄社区驻村指导员 阮福江：大综合一体化执法改革之后，我本身工作比如说土建、自然资源规划，带动了社区建设，另一方面也相当于一种执法赋能。

新未庄的故事，还仅是浙江深化基层治理的一个缩影。眼下，全省2.2万名驻村第一书记、农村工作指导员等派驻人员活跃在乡村振兴一线；3.5万余支志愿者队伍、230余万志愿者，和各地综治中心一起，正努力打造“共建共治共享”的社会治理共同体，进一步健全基层治理的体制机制。

在湖州织里镇，一起涉及上千群众的新建小区物业纠纷，在红色楼道长徐云峰的见证下，双方签署调解协议。

物业公司负责人 李然彬：如果不是他们，我们新物业也很难入驻。党员干部确实真心实意为我们办实事。

如今，织里已活跃着400多名“红色楼道长”，日常走访中的矛盾线索，导入社会治理中心后台，“8分钟党群服务圈”会就近调集职能部门和专业力量调解。

湖州市吴兴区织里镇“红色楼道长” 徐云峰：我们始终要将老百姓的心上事，当成我们自己的上心事，将矛盾化早化小，及时化解在萌芽状态。

基层“末梢”变治理“前哨”，20年来，浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”，先后探索形成“后陈经验”“民主恳谈”等一批有影响力的基层民主实践品牌；通过治理力量不断下沉，推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化，刑事发案数、安全事故起数和伤亡人数持续下降，群众安全感从上升到98.88%，法治浙江建设社会满意度连续5年保持在90分以上。

浙江省社科院政治学研究所副所长 唐玉：党的十八大以来，浙江坚持大抓基层的鲜明导向，在体制机制改革上下功夫，通过推进治理重心向基层下移，为破解基层治理难题、密切干群关系注入强劲动力，正探索出了一条具有浙江特色的省域治理现代化之路。