“汽车大道”展览厅 记者 陈天怀 摄

近日，由省委网信办、省委政法委组织的“最美‘枫’景 平安浙江”融媒报道团，走进宁波鄞州区内最年轻、经济最为活跃的潘火街道。

位于宁波市鄞州区潘火街道的下应北路热闹非凡，当地称这里为鄞州的“汽车大道”——街道两旁是各类品牌的汽车4S店，作为宁波市车型品牌最全的市级商业特色街区，这里汇聚汽车品牌43家，用当地人的话说，“只要在这条街上走一趟，你总能买到自己心仪的车”。

“汽车大道”内活跃的市场经济是潘火街道的经济缩影。这个鄞州区内最年轻的街道，是宁波经济最为活跃的乡镇（街道）之一，辖区内拥有企业超3400家，其中上市企业6家、专精特新“小巨人”企业16家。高速的经济发展和企业集聚，也带来了经济纠纷与劳动用工纠纷等各类矛盾纠纷。

经济体量和人口规模考验着当地的基层治理能力，服务为本，发展才更有底气，如何将企业内产生的矛盾纠纷化解在萌芽、为辖区居民提供“一站式”解纷路径，是潘火街道始终在思考探索的问题。

布置好的鄞法会客厅 记者 陈天怀 摄

律师团队担任“法管家”

护航营商环境，潘火早已布局，“小巨人”企业“批量造”的背后，是潘火街道全方位的服务。5年前，潘火街道便联合区司法局，成立“法管家”涉企法治服务品牌，在街道四园区一中心内设立公共法律服务站，引进专业的律师团队进驻站点，担任企业的潘火“法管家”。

“通过‘法管家’进驻产业园的方式，针对企业的法律需求，提供管家式法律服务。”潘火司法所所长陈怡介绍，目前潘火“法管家”公共法律服务点已延伸铺开，法律顾问团队覆盖13个股份经济合作社和19家社区，形成“15分钟法律服务圈”。

浙江同舟律师事务所负责人邓何骏便是一名潘火“法管家”，他介绍说，潘火街道内有不少初创型的中小企业，“我们通过定期‘坐诊’、举办专题法律沙龙等举措，面对面‘滴灌式’普法，为企业发展保驾护航”。

法治服务项目和说明 记者 陈天怀 摄

“法管家”还积极做好民事纠纷的调解工作，把矛盾化解在萌芽状态。此前，园区内某店主与房东就租金问题产生矛盾，邓何骏了解情况后，立即上门调解，解释相关法规政策，在与园区管理方的共同努力下，很快化解了这起纠纷。

同时，结合法治体检，“法管家”还对园区楼宇企业排查出的法律风险进行梳理归纳，针对企业发展阶段、产业类型等特点分类别、分等级形成细化服务清单，梳理下发《中小企业法律风险自查50问》，方便企业对照自检。

今年6月，首批“宁波市新时代法治实践站”落成，而潘火街道的新时代法治实践站就设立在“汽车大道”内，实践站通过“化零为整”，整合“法管家”等法治资源，形成一站式的综合性法治服务平台。

新时代法治实践站的设立，不仅吸纳潘火“法管家”，还围绕优化法治化营商环境开展法治实践，梳理出自己的“听思行评”——“听”，收集企业在实际运营中面临的困难与需求；“思”，围绕企业合规管理、新就业形态劳动者权益保护等主题开展普法宣传，为法治化营商环境建言献策；“行”，升级潘火“法管家”涉企法治服务品牌，确保法律支持及时高效；“评”，通过测评等形式，让企业给法治建设“打打分”，及时纠正不足。

潘火街道 记者 陈天怀 摄

“一站解纷、全链循法”

如今，潘火街道在探索构建“一站解纷、全链循法”上，有了新阵地。

在潘火街道综治中心门前，“以和为贵”“和言善语”的标语被做成地砖，一路延伸，位于中心正对面的“和言”驿站小而精致，这里既是群众来访的等候区，也是群众平复心情的休息室，为群众来访提供舒心的交流空间。

去年5月，潘火街道承接市、区矛盾纠纷预防化解法治化试点工作，打造“三中心一站集成”的街道综治中心，通过集中接待、分级转办、集中化解、跟踪督办的“即访即办”矛盾纠纷调处化解模式，“一站式”解决矛盾纠纷。

在综治中心内，矛盾纠纷总能找到解决的去处，“中心采取‘1+7+X’的功能设置，即1个综合受理窗口，负责前端受理，7个业务窗口，即交即办、联合调处。”潘火街道党工委书记王宏标介绍，通过综合窗口，矛盾纠纷得以分流，并进行一站式受理，而“老潘警调”“文娟工作室”等专业力量的进驻，也让中心实现访、调、诉于一体。

街道值班室 记者 陈天怀 摄

在综治中心后方，坐镇着智能化的综合信息指挥室，“为了将矛盾化解于萌芽状态，我们坚持‘一个平台’管到底，通过指挥室，事件能够及时流转到各个职能科室，让居民诉求得到第一时间的回应和解决。”街道综合信息指挥室副主任徐寒江说。

围绕“一站解纷、全链循法”工作理念，潘火街道探索实践矛盾纠纷预防化解法治化“323工作法”。所谓“323”，指的是3个层面实现源头预防法治化、2个维度健全解纷机制法治化、3个环节实现巩固成效法治化，迭代升级一站式解纷平台，全面构建预防在前、调解优先、分层过筛、司法兜底、就地解决的预防化解法治化工作格局。

据介绍，自去年5月以来，通过综治中心参与，潘火街道妥善处置房地产业主维权、各类涉企劳动争议等事件，区级以上走访量同比下降51.3%，群众满意率提高至97.73%。95%以上的矛盾纠纷化解在当地。

记者：陈天怀 胡宗昊 陈立波