“不是冲1000亿元，而是超1000亿元。一字之变，变出的是气势。”

“去年宁波工业投资增长2.8%，而深圳是超20%、苏州是增长12.8%。”“还有R&D，2023年宁波是3.08%，深圳是6.46%、苏州是4.28%。”“ 差距明显……”

面对2024年宁波成绩单的一路繁花，省委常委、宁波市委书记彭佳学直陈不足，透露出时不我待只争朝夕的紧迫感。

这是2月12日，发生在宁波市新春第一会上的一幕。

一年春作首。春回大地，正是干事创业的新开端。

众所周知，新春第一会具有“风向标”意义，不仅是一场动员大会，更释放出新的行动信号。

就在几天前，浙江“新春第一会”，11个地市“一把手”就逐个表态发言，晒目标、亮举措、拼干劲，吹响新一年的冲锋号。今天，在宁波新春第一会上，10个区县市和2个功能区“一把手”， 围绕因地制宜发展新质生产力，推进高水平对外开放、建设高能级开放强省，深化“千万工程”、推动城乡融合发展缩小“三大差距”……浙江推进高质量发展的各项重要任务，各地纷纷晒出“真功夫”。

透过这些“真功夫”， 可以看到哪些新的状态，藏着哪些新的变化？

小目标更明确

2025年是“十四五”规划收官之年，也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。

作为浙江经济重要一域， 2024年，宁波全市地区生产总值18147.7亿元，增长5.4%，占全省的比重为20.1%，比上年提高0.1个百分点，经济总量跃上新台阶。并赶超天津，晋级全国城市第11位。

宁波市召开加快高质量发展推进共同富裕先行示范部署会。共享联盟·宁波 王鹏 摄

如何助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区，兑现2021年提出的“2025年GDP破2万亿、进入全国前十”的目标，承担起“经济大市挑大梁”的责任，今年，宁波的自我要求不低。

在春节前的宁波市两会上，宁波作出了“地区生产总值增长5.5%以上”的目标。“大目标”要靠一个个“小目标”来实现。对于宁波这样一个县域经济强市来说，各县市区的“小目标”设定和履行，直接关系到全市高质量发展的质与效。

在宁波10个区县市中，“433”的梯队阵营很是明显。

作为头部“三兄弟”，去年鄞州、北仑、慈溪进阶明显，三者总和超过宁波一半。特别是鄞州和北仑，携手突破3000亿元，紧随其后的慈溪也来到了2928.6亿元，离3000亿元也只是临门一脚。

显然，宁波想要突破2万亿元，作为宁波经济“大梁”的三地，都提出了不小的目标。

鄞州和北仑双双表示，确保地区生产总值增长5.5%以上；慈溪则表示今年地区生产总值在突破3000亿元的基础上做大总量，确保增长6%。

不只是三位“带头大哥”，其他区县市同样时不我待。

东部新城风光。鄞州区委宣传部 供图

继2023年宁海GDP破千亿之后，2024年，江北、奉化双双撞线千亿，晋级千亿区。面对新征程，奉化提出总量突破1200亿元；江北则表示生产总值增长5.5%以上。

全市仅剩未破千亿的象山则表示，向上攀高冲千亿，确保GDP突破1000亿元。

如何实现这些小目标？重大项目则成为各地重要抓手。

鄞州表示，已谋划各类储备项目141个、总投资约1009.5亿元；北仑则已安排亿元以上重大建设项目214个、总投资超3000亿元；慈溪则在节后第一天举行重大项目集中开工活动，共有51个项目开工建设，项目总投资约125亿元；余姚将推动“千项万亿”工程一季度开工率100%，全年实现固投417亿元、完成民间投资200亿元；海曙安排重大项目336个，完成年度投资360亿元以上；江北已储备各类项目110个，资金需求252亿元；镇海安排亿元以上项目249个，完成投资400亿元以上；奉化前瞻布局一批纳入省市盘子的重大项目，固定投资实现两位数增长；宁海谋划储备总投资420.6亿元的项目81个；象山则突出项目为王，完成固定资产投资280亿元以上。

随着各地小目标的推进，宁波跳跳够得着的2万亿元目标，也让人充满期待。

科技创新味更浓

牵牛要牵牛鼻子。一个区域发展如何高质量推进，关键也在于找准关键抓手。

过去一年，“新质生产力”成为中国经济最火热的高频词。

去年底，中央经济工作会议部署今年重点任务时，明确“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。”

不言而喻，发展新质生产力成为经济大省、经济大市挑大梁的“主攻方向”。

去年在科技创新方面，宁波取得不俗的成绩。今年，宁波将实施“人工智能+”行动，推动垂直领域大模型和智能算法研发应用，打造人工智能典型应用场景15个以上，支持生成式人工智能试验中心建设，争创国家人工智能制造应用基地。

此外，宁波也积极谋篇“未来产业”。目前，宁波已定下布局前沿新材料、未来智能、元宇宙、未来能源、空天科技、未来海洋等九大未来产业“赛道”。

但在新春第一会上，省委常委、宁波市委书记彭佳学还是直陈宁波科技创新方面的不足，拿出多项数据与标兵深圳、苏州对比，如“R&D，2023年宁波是3.08%，深圳是6.46%、苏州是4.28%”等，透露出时不我待的紧迫感。

甬江实验室高能级微纳平台。甬江实验室供图

为此，作为“单项冠军”之区的鄞州表示，将推进科技创新和产业创新深入融合，实施科技企业“双倍增”计划，新增高新技术企业200家、国家级单项冠军企业2家、国家级专精特新小巨人企业10家、科技型中小企业500家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达74%。

慈溪则表示新增省级企业研发机构10家、国家高新技术企业100家、新增国际级单项冠军企业、专精特新小巨人企业10家以上，R&D经费支出占GDP比重达3.7%。

北仑确保新增国家级单项冠军企业5家、国家级专精特新小巨人企业10家以上、高新技术企业超200家，支持企业实施各级关键核心技术攻关25项以上。

余姚则加快宁波半导体材料及核心装备概念验证中心落地，推动高端新材料产业产值达350亿元。

海曙将全面融入全市“520”科技创新体系，大力建设“科创珠峰计划”长三角实践基地，加快浙江人行机器人创新中心生产线落地。

镇海将80%以上国资产业基金投向新兴未来产业，大力推进省石墨烯未来产业先导区建设，全力服务保障甬江科创区建设，打造“科创成果转化首选地”。

缩小“三大差距”要有新突破

2025年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，浙江特别提出要在深化“千万工程”、推动城乡融合发展缩小“三大差距”上取得新突破。

当下，浙江共同富裕示范区首轮实施方案即将到期，有必要把这些年行之有效的一系列工作举措进行总结提炼，并根据形势变化不断改革创新、推出新举措，为全国贡献更多可借鉴、可推广、可复制的经验做法。

这精神，也在宁波新春第一会中得到呼应和贯彻。

奉化城区图。奉化区委宣传部 供图

江北将突出村美民富产业兴，深入实施农文旅融合、土特产全链条发展行动和“青年入乡”计划，确保村集体经济年经营性收入80万元以上的行政村占比提高至90%左右。

“锚定缩小‘三大差距’主攻方向，统筹推进‘强城’‘兴村’‘融合’三篇文章。”奉化区委主要负责人表示，大力推进新一轮农房改造工程，提升强村公司联村带农致富能力，低收入农户人均收入增长14%以上。

“持续拓宽增收渠道，加大重点群体就业支持力度，健全低收入农户、集体经济薄弱村帮扶机制。”宁海将以人口总量、结构、流向为基础完善公共服务设施布局，推动托育、教育、医疗、养老等资源扩面体质。

象山则增强丹城首位度与石浦辨识度，深入推进乡村组团式、片区化发展，和美乡村覆盖率达70%以上，经营性收入50万元以上的行政村占比提高5个百分点。

……

各地“一把手”的表态发言，无一例外都聚焦在“落实”二字，讲得最多的是该干什么、应怎么干。

如今发令枪响，2025，宁波各县市区正以冲刺的姿态开跑！