“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，被列为今年政府工作的首要任务。其中，改善消费环境，被列入提振消费专项行动的重要一环。

今天，宁波召开“甬市优消费”专项行动新闻发布会。宁波将组织开展2025年“甬市优消费”专项行动，全面实施消费供给“优品质”、放心消费“优承诺”、消费市场“优秩序”、消费维权“优效能”、消费环境“优生态”5个行动，推出15条具体举措。

宁波将组织开展2025年“甬市优消费”专项行动 通讯员供图

“专项行动从‘5个优’着手，推动形成覆盖政府、社会、企业和消费者全链条的治理闭环。”宁波市市场监管局党委委员、二级巡视员徐有铭表示，专项行动将集成市场监管“政策包”“工具箱”，推进消费环境治理由“碎片化”向“集成化”转变。

同时，专项行动将把重心从“事后救济”更多转向“事前预防”，推动消费问题源头规范、消费纠纷源头化解。如，将加强“潮玩”“谷子”等情绪消费经营合规管理，完善全屋定制、宠物消费等新消费监管制度，实施平台经济“健康体检”“白名单”制度……

线下无理由退货，将是专项行动的重头戏。

宁波将延伸推广“无理由退货损失险” 通讯员供图

近期，国家市场监管总局发布《售后服务 无理由退货服务规范》推荐性国家标准，将于5月1日起正式实施。

在此契机下，宁波提出，将打造无理由退货宁波样板，提升线下无理由退货的覆盖面和兑现率，延伸推广“无理由退货损失险”，到2025年底，全市400个商圈（购物中心、百货商场、便民生活圈）实现全覆盖。针对低小散经营主体，也将探索“一张保单，全量参保”公益投保模式，有效提升消费动力。

目前，宁波已有1.3万家实体店公开承诺7天无理由退货。为破解退货造成的营销利润损失、商品包装损耗等现实问题，推动无理由退货从线上向线下延伸，2022年，宁波联合保险机构在全国率先推出“无理由退货损失险”，通过保险补贴经营者退货损失，提高经营者退货意愿，实现经营者减损、消费者无忧的“双赢”局面。

“从前期试点情况看，参保商圈和连锁企业‘退货兑现率’分别提升45.8%和105.3%，消费投诉发生率下降62.5%和75%，无理由退货承诺单位增长7.3%，江北区已率先实现重点商圈全量投保、全量承诺。”徐有铭表示，目前宁波全市已有16个商圈、5家消费品连锁企业共901个退货点位参保，累计为5751笔无理由退货提供保险赔付，平均每笔退货经营者可获赔33元，撬动保障退货金额412.6万元。