立足“三下沉”，做好“党建+治理+服务”的融合文章，切实减轻基层负担。

人员下沉，减轻基层干部负担。在甬江街道北郊片试点下沉式服务模式，下派街道党工委委员，牵头村书记成立“北郊大党委”定期议事。抽调社会事务、劳动保障、信访司法等力量同步下沉，从各村抽调代办员轮流驻点，并邀请区直部门定期“坐诊”，形成区-街道-村三级联动模式，实现重心下移、干部下沉、权力下放。采用“一线工作法”代替“文山会海”，截至目前，发文数量同比减少63%，会议数量同比减少4成。

服务下沉，减轻基层承载负担。优化窗口服务，通过软硬件提升、服务机制改革，提升群众“最多跑一次”体验；强化街镇级党群综合服务中心建设，将村社的窗口代办、群众接访点、矛盾调解点打包入驻，同时补充乡贤议事、读书观影等配套需求，通过服务组团1+1>2的形式，把部门资源放下去、社会资源请进来，建成区域化经济社会服务综合体。通过服务下沉，基层事项减少34%。

文化下沉，减少基层治理负担。制定“党员和村民代表联户、股份挂钩环境、房东管理房客、一约二章三会”等模式，压实房东、房客职责，将“门前三包”等内容写入租房协议，构建本地化信用体系，倒逼做好自我管理、自我监督。同时，依托社区组织、社会组织、行业组织，打造“八联工作法”“新甬江人”等品牌项目，开展“文化惠民”“送戏下乡”等活动百余场，以群众喜闻乐见的方式润泽乡风文明，提升基层群众整体素养。