【主持人】

大家好，欢迎收看宁波市人民政府新闻办公室主办的宁波电视台《第1发布》。按照传统的二手房交易模式，如果房产贷款还没有结清的房子想要上市进行交易，那么卖方就必须先还清贷款，办理抵押注销后才能交易过户。不过最近我市开始全面推行“带押过户”的不动产交易制度，省掉了前置环节，让二手房交易更方便了。今天我们的演播室就邀请到了市不动产登记中心副主任徐财江，徐主任好，“带押过户”这项政策的实施有法理依据吗？

【嘉宾】

有的，2021年1月1日实施的《中华人民共和国民法典》第406条规定“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定。抵押财产转让的，抵押权不受影响。”过去，对于存在未结清银行按揭贷款的房产，我们一般要求二手房的卖方必须先结清房款办理抵押注销登记后才能上市交易。整个交易流程存在资金成本高、手续繁杂、耗时长的问题。在此背景下，全国各地都在积极探索不动产“带押过户”改革举措。2023年初，省自然资源厅、自然资源部也先后发文推进该项改革试点工作。市自然资源和规划局率先推出我市“带押过户”改革，新的模式免去卖方提前还贷以及抵押注销等“过桥”环节，并同步办理房产转移和抵押权组合登记手续，整个流程安全、高效和便捷。

【主持人】

那么，为了推进“带押过户”工作，宁波是怎么做的？

【嘉宾】

市自然资源和规划局在通过前期周密部署和对重点城市的有关做法进行深入分析基础上，于2022年9月26日，在全省率先成功办理第一笔涉及贷款金额950万元的二手房“带押过户”业务，得到了社会各界的高度关注。随后，我们顺应群众企业强烈诉求，在各大银行、公积金中心的积极主动参与下，又先后办理了全省首例不同银行网点间“带押过户”、企业不动产“带押过户”、公积金组合贷款“带押过户”等成功案例。

今年8月，我局联合市金融监管局、市人行、市公积金（中心）四部门正式印发《关于全面推行“带押过户”提升便民利企服务水平的通知》，在宁波全市范围内全面推行不动产登记“带押过户”服务，并制定出台操作指南，对收件材料、审核要点、填表要求等具体内容进行了详细规范，打造了可复制可推广的样本。截至目前，全市参与“带押过户”的银行（含公积金中心）共有27家，涉及银行网点367个，累计办理1500余件，涉及贷款金额约54亿元，办件量在全省遥遥领先。有关经验做法由省委改革办向国务院职转办进行推荐，有关案例还入选了省委改革办2023年第一批改革最佳实践评选案例，全市仅有两例入选参评。

【主持人】

我们下一步还有哪些推进计划吗？

【嘉宾】

下一步，市自然资源和规划局将以办事群众和企业的实际需求为导向，联合相关部门积极拓展“带押过户”改革在存量房过户以外的多种场景中的常态化、规范化应用，按照营商环境优化提升的要求，重点对企业间的房产交易和不同银行间涉及的“带押过户”业务进行拓展，不断扩大“带押过户”的适用范围，进一步提升便民利企服务水平。

【结束语】

好，谢谢徐主任的发布。