万亿头部城市风云榜上，些许的风吹草动，总能引发人们无限的遐想。

在万众瞩目中，2024年宁波的GDP数据终于披露。

2024年，宁波全市地区生产总值18147.7亿元，增长5.4%，占全省的比重为20.1%，比上年提高0.1个百分点，经济总量跃上新台阶。

至此，一个悬念也终于落地——宁波赶超天津，晋级全国城市第11位！

这也意味着，继杭州之后，承担着“经济大省挑大梁”重任的浙江，又有一座城市向十强榜单发起冲击。

宁波东部新城风光 袁佳颖 摄

进位！迎来历史最佳排名

就像马拉松赛场上，选手们总是以“集团”的形态前进。全国万亿城市的榜单中，3万亿、2万亿、1万亿区间的城市，也构成鲜明的阵营化趋势。

榜单前9位的城市，在2023年都已迈入了2万亿的行列，与后面的城市拉开了身位。其中大部分城市，也都建立了自己的生态位，变化空间相对较小。

相比之下，同属一个“集团”的第10-第15位，变数就多了不少。因为前后位次的GDP差距普遍都只有几百亿，戏剧化的城市逆袭战，增加了不少看点。

尤其是被称为十强城市“守门员”的第11位争夺，宁波和天津之间花落谁家的讨论，从去年就开始发酵。

2023年第一季度，宁波的GDP为3801.8亿元，天津为3715.38亿元。不过，全年宁波的GDP仍然落后天津284.47亿元。

进入2024年，两座城市的竞争更加胶着。

极氪汽车生产线 宁波市委宣传部供图

第一季度，宁波再次领先天津，并得以延续领先优势。2024年上半年，宁波实现地区生产总值8207.9亿元，同比增长5.4%；而天津的地区生产总值为8191.12亿元，同比增长4.9%。

前三季度，天津全市地区生产总值为12673.87亿元，宁波为12644.3亿元，虽然天津略微领先，但是差距只有不到30亿元。

全年的数据看，2024年，天津市地区生产总值为18024.32亿元，按不变价格计算，比上年增长5.1%。

同期，宁波地区生产总值为18147.7亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%。宁波建立了超100亿的领先优势。

而对比宁波过往的排位，全国第11城的位次，也已经追平了宁波历史最好成绩。

历史上，宁波曾在1996年超过青岛、大连、沈阳、武汉、南京等城市，GDP排名全国城市第11位；2005年，宁波GDP再度触达11位。这一段时期，宁波GDP排名一般在第12位—13位之间。

“宁波在进出口贸易和外资利用等方面做得很好。”浙江省发展规划研究院区域发展研究所副所长秦诗立认为，开放给宁波带来了巨大的红利，也是宁波争先进位的重要动力来源。

宁波舟山港集装箱码头景象 吴梦凯 摄

不过，有益就有损。2008年，国际金融危机的到来，外需低迷也导致宁波城市排位迅速落后。2009年，宁波GDP排名一次性被成都、武汉、沈阳、大连超越，随后又陆续被南京、长沙、佛山超越，位次也掉到了15-17位区间。

因此，再次逼近全国十强的宁波，与其说是“黑马”，不如说是重回“高端牌桌”。

从2017年冲击万亿城市开始，宁波开启新一轮的进位之旅。三年之内连续超越佛山、长沙、无锡、青岛，在第二集团军中挤到了前列。

“宁波在产业结构和科技创新方面，都处于一个比较前列的位置，这保证了经济增长的可持续性。”秦诗立认为，近年来，全国主要城市经济竞争版图上，长三角和珠三角是最具活力和竞争力的，而处于其中的宁波，在经济上得以与长三角共生共赢。

此外，在科技创新和产业创新深度融合、现代服务业和先进服务业深度融合、数字经济和实体经济深度融合方面，宁波做得很有特色，“三融合”构成了宁波持续进位的底层逻辑。“这也是为什么宁波在单项冠军、专精特新小巨人企业等方面，都能在全国领先的原因。”

撞线！全域破千亿指日可待

就像高手过招比拼的弱点，城市排位赛上，有时候，决定一进一退的，不是亮点和优势，而是短板和增量。

作为一个人口不到千万、资源优势不突出、地域面积也并不靠前的城市，宁波之所以能够与众多省会和人口更多的城市一较高下，重要原因来自于均衡。

在宁波的十个区县中，“433”的发展阵营非常明显。

鄞州、北仑、慈溪，是头部经济强区（县市），三地齐头并进，2023年GDP分别处于2800亿元、2700亿元、2600亿元段位；

海曙、镇海、余姚，则处于腰部，2023年GDP处在1400-1600亿元区间；

而宁海、江北、奉化、象山，则处于第四梯队，GDP处于千亿上下。

目光向内看，2024年，宁波一个重要的关键词是撞线。

江北区城市风光  江北区委宣传部供图

继2023年宁海GDP破千亿之后，2024年，江北、奉化双双撞线千亿，晋级千亿区。

作为‌宁波面积最小的区‌，从年初开始，江北区就把“高质量冲千亿”作为发展目标之一。根据该区的政府工作报告，2024年，预计江北全年地区生产总值增长5.0%左右，突破千亿大关，发展站上新台阶。

2016年撤县设区的奉化，也交出了一份令人瞩目的高分答卷。据初步统计，全区地区生产总值预计增长5.5%左右，有望突破1100亿元。

奉化城市风光 樊建威 摄

至此，宁波的各区（县市）中，只有象山一地没有达到千亿。而且，象山距离千亿县仅一步之遥，这意味着宁波全域破千亿也指日可待。

据象山县政府工作报告，2024年，预计象山县全年完成地区生产总值超900亿元、增长4%左右，总量全省排名有望再进位。

“江北本身处于城市核心区，发展基础很好，经济超千亿是必然的；奉化虽然被划入城区晚，但是深度融入主城区也带来了强劲的增长势头。”在秦诗立看来，宁波的均衡，源于城市发展的“惯性”，宁波各地区虽有一定的差距，但总体来说差距不大，并且都有良好的产业基础，能够以较为一致的步伐向前迈进。

并且，经济形态丰富的“后发县”，往往能带来更大的增长潜力。“比如近年来象山大力开辟的海洋经济新赛道，包括海洋旅游、水产品、海洋生物医药等，未来都是宁波潜在的增长点。”

除了双区撞线千亿，宁波还有另一大看点——鄞州撞线3000亿元。

鄞州区城市风光  徐丹 摄

2022年，鄞州区曾以2734.8亿元的GDP成绩，超过杭州市余杭区，首次成为新的“浙江第一区”。这也是宁波的区（县、市）首次坐上这把交椅；2023年，鄞州区地区生产总值2803.3亿元，同比增长4.5%。

鄞州区政府工作报告显示，2024年鄞州区生产总值预计超过3000亿元，总量实现历史性跃升。

这意味着，鄞州将和余杭一起，成为全省唯二跨入3000亿元门槛的区（县市）。

“全域均质发展，也会推动形成更加均衡、协调的城市发展格局。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心副主任吕淼认为，宁波以平原和低山丘陵为主，没有山区县的存在，这是宁波的先天优势。而得益于当年的“块状经济”发展模式，各县（市区）都建立了特色主导产业，形成产业差异化布局，避免了过度集中带来的风险，制造业底座结实稳固。

“未来，全域破千亿将进一步提升宁波的城市经济实力，在城市GDP规模上，有望带来更可观的增值。”吕淼说。

触新！锻造未来增长新势能

高手对决比内力，城市竞争看势能。

当前外部环境变化带来的不利影响加深，经济面临国内需求不足、部分企业生产经营困难等问题。

对于宁波这样外贸依存度高、第二产业占比高的城市来说，外部环境和有效需求将直接决定增长空间。

激智科技的生产车间 宁波市委宣传部供图

见微知著，近几年的出口“明星”、对外贸出口有着巨大拉动的“新三样”产品，出口景气程度大不如前，就颇为值得警惕。

危机中，有的城市疲态尽显，有的城市则在深度筑底、积蓄新的发展势能。如何在危中育机，加速产业触新，锻造未来增长新势能，是宁波亟待破解的问题。

最近，杭州“六小龙”的横空出世，就值得借鉴和思考。

不管是“宇树科技”发布的B2-W机器狗、“云深处”出品的机器人“绝影X30”，还是“深度求索(DeepSeek)”的人工智能大模型DeepSeek-V3、“游戏科学”的《黑神话·悟空》……杭州“六小龙”企业，都是基于“数字经济第一城”的数字基因，开展产业的深度拓展和赛道挖掘。

为了让数字经济的优势，赋能产业升级，近几年，杭州还做了一件不太为人所关注的事情——打造全国先进生产性服务业聚集地，为产业高端化找到了“船”和“桥”。

“当前城市之间的竞争，已经从过去单纯的规模扩张转向为综合实力的比拼。”吕淼分析说，过去城市只要有支柱产业，就会有高GDP，但现在不仅仅需要有产业链群的扎根，还需要关注新兴产业的发展、科技创新的投入、基础设施的完善、创新资源的育引等方面。“在城市的比较优势基础上叠加外部资源要素赋能，将成为新的经济增长极。”

均胜电子生产车间 宁波市委宣传部供图

与杭州殊途同归。相比杭州的由“数”转“实”，近年来，宁波则大力推动由“实”转“数”，推动产业触新。

宁波以“产业大脑+未来工厂”为引领，加快推进企业数字化改造“三个全覆盖”行动；推动规上工业企业“智改数转”全覆盖，加快推进新型工业化……

今年，宁波还将实施“人工智能+”行动，推动垂直领域大模型和智能算法研发应用，打造人工智能典型应用场景15个以上，支持生成式人工智能试验中心建设，争创国家人工智能制造应用基地。

此外，宁波也积极谋篇“未来产业”。目前，宁波已定下布局前沿新材料、未来智能、元宇宙、未来能源、空天科技、未来海洋等九大未来产业“赛道”。

“科技创新和产业创新的融合，往往可以迸发出新的活力，比如低空经济、人形机器人、生物医药等，都是宁波有基础，可以发力的赛道。”秦诗立认为，宁波的优势是在于它本身的工业基础，特别是以单项冠军、专精特新小巨人企业为代表的先进制造业基础优势。在人工智能为代表的新时代新阶段，进一步把科技创新和产业创新进行深度融合，将会释放出巨大的发展势能。

甬江科创区镇海片区 镇海区委宣传部供图

望南京“项背”的宁波，还有亟待补齐一块重要的短板——科教人才。

得益于高校密集、院所林立，同属长三角城市的南京，科创优势十分突出。2025年南京“新年第一会”也明确：推动科技创新与产业创新深度融合，将南京的科教资源优势有效转化为新质生产力。

宁波东方理工大学（暂名）正式建校，宁波职业技术学院升格为本科职业大学……在今年宁波的政府工作报告中，科教人才也成为重点的发力方向。今年，宁波还将实施博士后“双翻番、三覆盖”专项行动，目标新增博士1700人以上、新来甬大学生40万人以上，新增高技能人才5万人。

宁波东部新城全景 袁佳颖 摄

跳起来摘桃子。早在2021年，宁波就曾提出“2025年GDP总量破2万亿元、进入全国前十”的目标。如今冲刺在即，这个“桃子”，宁波能摘到吗？