为进一步落实“双减”政策，促进学生全面发展，鄞州区教育局今日发布《关于进一步加强中小学生作业和体质健康管理工作的实施意见》。该意见通过“双管齐下”的创新举措，从作业管理和体质健康两方面推出系列改革措施，明确要求各校确保学生每天体育活动时间不少于2小时。

图为宁波市体育美育“一生一技 一生一艺”现场推进会在鄞举行。

作业改革：限量供给与质量管控并行

鄞州区在宁波首创“作业限量供给制”，严格划定各学段作业上限：小学1-2年级无书面家庭作业；3-6年级每天书面家庭作业平均完成时间不超过60分钟；7-9年级每天书面家庭作业平均完成时间不超过90分钟。

同时，意见特别规定中小学双休日书面作业总量不超过正常上课期间一天的书面作业总量，从源头控制学生学业负担。

图为华泰小学学生所作“自励成长画像”。

为提升作业质量，文件提出多项要求。教师自编作业需署名印刷，杜绝原版印刷和超量印刷；学校须设立作业审核机制，倡导设计部分有层次性、挑战性、探究性和实践类作业；全面实施“全批全改制”，明确教师不得要求家长代批作业，并鼓励运用AI技术进行作业诊断分析。

意见还指出，学校要保证每天至少有一节完整的作业处理课，让学生在校学习期间能完成大部分书面作业。对于在校参加晚自修的初中学生，晚自修结束后要做到“书面作业不回家”“书包不离校”。

体质健康：刚性保障锻炼时间

在体质管理方面，新政提出严格要求。保证每天开设1节体育课或户外活动课，严禁挤占课间和午休时间，确保学生每天累计有2小时以上的体育活动总量。其中提出试点“15分钟课间制度”，鼓励有条件的学校先行先试。

图为宁波逸夫中学开展趣味活动。

此外，大课间活动、午间活动与课后托管时段将进行系统整合，形成“30分钟+50分钟+X”的锻炼体系。

监测评估：建立“双挂钩”机制

为确保政策落地，鄞州区将作业质量纳入月度督导，实施体质健康数据公示制度。同时创新建立“双挂钩机制”，即教师发展关联班级健康指标，学校评估绑定区域健康指数。教育局相关负责人表示，将把学生近视率、体质测试成绩等“绿色GDP”作为重要评估指标。

为广泛接受社会监督，鄞州区开通了监督举报通道，全面接受家长对作业超量、体育活动不足等问题的反馈。该政策被相关教育专家评价为“系统性减负方案”，通过作业精准化、锻炼制度化、评估科学化的组合拳，有望构建五育并举的新教育生态。