宁波种业公园

前11月全市农村集体经济经营性收入48.28亿元，同比增长4.9%，经营性收入50万元以上行政村占比预计突破90%；“土特产”全产业链总产值超过600亿元，实现翻番……岁末，宁波农业农村战线交出一份漂亮的缩小城乡收入差距成绩单。

枕山面海的宁波，历来是全省城乡收入差距最小的地区之一。这种“最小”如何持续保持并向“更均衡”的高标准迈进？

今年以来，宁波强化统筹调度、协同推进，围绕“强城”“兴村”“融合”三篇文章，实施强村富民提质强能、乡村“土特产”提升、青年入乡发展等多项重点改革行动，全方位推动城乡一体融合高质量发展实现新突破、拓宽“缩差共富”的新空间。

东海之滨，乡村景象已不同。

让村强起来

“1+7+x”新型帮共体

聚合力

进入12月，奉化区西坞街道“万亩方”片区内，农户们正抢抓晴好天气播种冬小麦。“我们周边几个村和区农商控股集团结对联建，集中流转1.1万亩土地统一经营，不但村集体每年可增收好几十万元，还带动非遗、花海、稻香咖啡等新业态发展，老百姓的钱袋子更鼓了。”庙后周村党支部书记周小川说。

今春以来，宁波开展“国企联村助共富”行动，明确177个联建片区与市县国企结对关系，谋划落实188个项目，实际落地投资额12.5亿元。11月，又创新实施全市相对薄弱村帮扶带动工作，以山区海岛乡镇为重点，明确115个相对薄弱村，组建“1+7+x”新型帮共体，凝聚多方合力助推强村富民。通过打造新机制新平台，今年宁波已推动35个相对薄弱村成功“摘帽”。

纵观“千万工程”的升级迭代，兴村逻辑一以贯之，就是要破解以村为单元发展“小散弱”的传统困境，拉近城与乡之间的时空距离。聚焦城乡一体融合高质量发展的薄弱环节和县城综合承载能力不够强等现实短板，今年，宁波重点布局沿四明山带、沿象山港带、沿杭州湾带“三带”一体化协同发展作为促进城乡融合发展的重要抓手，加快建设10条发展轴，9个乡镇、20个乡村入选第二批省级发展轴、中心镇、重点村。

一体化是根本路径，片区化则是关键抓手。北仑区大碶街道嘉溪、新路、共同、杨岙4村自然环境优越，沿“秀美山川线”四季风景如画，但因业态单一、产业不强而发展受限。今年开启“园村融合”组团发展后，联动周边灵峰等工业社区，打造“碶彩农耕”共富工坊，通过产销对接、研学结对等方式，带动农产品产值增三成、农户增收超百万元，实现“工业反哺农业、农业滋养工业”的生动循环。

“市场化”是组团后的村庄片区竞相“争艳”的赛道。近年来，宁波强化乡村运营，逐步形成“业态自营—整村运营—跨村联营—全域整营”的梯次发展路径，目前已有130个行政村开展乡村运营，培育新型业态1140个，村集体经济年均增收近70万元。

一村富不叫富。宁波持续健全完善集体经济和农村居民收入持续增长机制，实施“同心共富”“品牌强农”等工程，全方位推动农村集体经济活血壮骨。预计到今年年底，全市集体经营性收入50万元以上行政村占比达到90%以上，2027年有望实现全覆盖。

让产兴起来

“土特产”全产业链

助力联农带农

近日，浙江省农博会展览现场，一场“金陵十二钗”创意走秀让象山“红美人”点燃全场，也彰显了这款宁波“土特产”强大的品牌影响力。“预计今年总产量达7500吨，产值突破2亿元。”“中国第一棵红美人发源地”象山县晓塘乡相关负责人说。

象山红美人

“缩差”的突破口在产业。今年，宁波依托发展轴落实“土特产”规划布局，围绕中心镇推动“土特产”集群发展，立足重点村建设“土特产”共富工坊，启动“土特产”全产业链“十县千亿”三年行动计划，发展余姚榨菜、象山柑橘等14条省级“土特产”全产业链，到年底有望新培育百亿级“土特产”全产业链2条，“土特产”全产业链总产值超600亿元，实现翻番。前三季度，实现农林牧渔业总产值478.6亿元，总量领跑全省。

实施乡村“土特产”提升行动，宁波以强龙兴农工程为牵引，鼓励农业龙头企业发挥示范带动作用，创新联农带农机制，与小农户共享“土特产”发展成果。海曙区成立全国首家大型樱花烘干企业，同时整合10多家相关企业，成立宁波市樱花产业共富联合体，致力于“樱花+”产业融合和全产业链开发，樱花茶、糕点、香薰等产品备受客商青睐。

数据显示，目前，宁波395家市级以上农业龙头企业一年联结生产基地逾630万亩，收购农产品及原料近381亿元，吸纳农村劳动力就业逾4.95万人。“阿拉宁波”“宁海珍鲜”“慈农优选”“南塘河”等一批全品类农产品区域公用品牌在宁波涌现，覆盖农产品品类270余项。

宁波还将乡村特色产业培育与低收入农户增收紧密结合，以“国有主体、村集体代持+市场化运营+农户受益”的模式创新，率先在农业领域探索共富项目试点。奉化莼菇方舱投入运营后，累计带动10个村集体2500余户农户年增收超1000万元；江北半浦村依托村级闲置房产改造乡野办公用房，年租金收入高达27万元；宁海西店光电产业园共富项目助力全镇335户户均年增收3200元。去年，宁波创新设立首个低收入农户共富慈善基金，赋能产业共富项目开发等多个领域。

产业兴村，离不开现代设施农业的强劲赋能。宁波大力实施现代设施农业提升行动，积极推动传统农业向设施农业转型。目前，全市设施大棚面积22.6万亩，畜牧设施规模化率超95%，工厂化水产养殖面积325.8万平方米。

贤庠镇碶头陈村

让人留下来

创新机制吸引万名青年

入乡发展

一幢幢独立单层办公用房错落有致，近30个设计类工作室（企业）陆续入驻。在江北区洪塘街道安山村，一个名为“构城·安屿”的人文聚落社区正成为当地吸引青年创客入乡发展的有效载体。“村子环境好，交通也方便，目前已吸引了百余名年轻创业者‘进村办公’。”村党总支书记邬明忠自豪地说。

城乡融合的澎湃动能，离不开一股活跃力量——入乡青年。近年来，宁波市启动实施万名农创客培育行动，吸引优秀青年人才返乡创业。

在海曙集士港镇，青年“农创客”任朝辉打造了集农文旅功能于一体的农场，还主动联系更多年轻人返乡创业；在慈溪，王侠浃重新定义葡萄产业发展模式，建立葡萄特色共富工坊示范基地；在奉化，应姗蓉聚焦美丽乡村，助力奉化芋艿头、油焖笋等特产远销，同时带动当地就业。截至目前，宁波累计培育农创客12809人，其中青年群体占比80%以上。

乡村运营正成为宁波深化“千万工程”、牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”、推进共同富裕的重要支撑。宁波深入实施“百名乡村CEO培养”计划，成立省内首个“乡村CEO联盟”，连续两年承办全省乡村CEO招募路演大赛；创新“政府搭台、政策扶持、比武选才”的引入机制，仅奉化区、鄞州区受聘乡村CEO已成功引进新兴业态近150个，带动社会投资超1.25亿元，有效盘活闲置资源147宗，推动1200名村民实现家门口就业。

推动青年入乡，离不开政策支持和要素保障。2025年宁波市委一号文件将“推进青年入乡发展”纳入建设共同富裕先行市重点行动，提出要强化青年入乡“引育留用”全链条政策供给，建设人才链、产业链、创新链、资金链融合发展集聚区。全市累计培育现代“新农人”6.7万人，积极布局建设青年入乡实践站点120个，发布青年入乡实习就业岗位785个，招引入乡青年903人次，有效带动275个村集体和1万余户农户累计增收超1.5亿元，实现“青年成长”与“乡村发展”双向赋能。

今年，宁波还创新成立现代“新农人”产业资源合作共享平台，带动人才、服务、金融等要素沿着产业链“破壁”下乡。

图片由宁波市农业农村局提供

记者：翁云骞 杨佳仪