近日，江北区综合行政执法局依托“益企调”党员协调先锋岗，成功化解一起因商户违规张贴广告引发的涉企涉校信访纠纷。支部变“被动执法”为“主动服务”，变“行政处罚”为“合规指导”，实现了校园环境净化、商户经营提振与党群关系融洽的“三赢”局面，以实际行动践行新时代“枫桥经验”。

执法队员在现场了解情况

就在日前，孔浦中队收到宁波大学学生林某反映，称校园周边某商户为招揽生意，将广告单页夹带或张贴在师生停放的电瓶车上，不仅破坏了车辆容貌，部分胶水残留还损害了车身漆面，更是影响了校园周边整体的环境整洁，引发了师生的强烈不满。

执法队员在现场核查

接诉后，孔浦中队派员第一时间赶往现场核查，发现涉事商户为云创小镇内一家电动车经营户，由于经营压力较大，希望通过“广撒网”方式吸引客源，但其行为已违反市容管理相关规定，且激化了与消费群体之间的矛盾。若简单采取“以罚代管”，商户抵触情绪较大，师生权益也无法得到实质性弥补。

执法队员现场调解

面对这一“涉校涉商”的复合型难题，中队没有简单地“一罚了之”，而是将该纠纷列为支部“攻坚破难”项目，迅速启动“益企调”创新工作机制。该机制是江北区综合行政执法局深化基层治理、促进社会和谐稳定、优化营商环境的一项创新举措，旨在通过行政指导与人民调解相结合的方式，加强行政争议源头预防和及时化解。此次事件中，中队支部书记领办、法审队员专业支撑组成经验丰富的协调小组，对涉事商户与林某进行现场调解。

调解过程中，一方面向商户阐明其违规行为的法律性质及对校园环境、师生权益的侵害，引导其转变粗放式营销思维；另一方面也倾听商户的经营困难，疏导师生情绪，引导双方换位思考。结合商户主营电动车及保养服务的实际，协调员创新提出“服务换谅解、口碑促双赢”的化解方案，经党员协调员耐心劝导，商户承诺立即停止违规张贴，并为受损师生提供免费车身清洁保养服务及专属优惠消费套餐。在协调员的感召下，投诉人林某，也表示若商户诚信经营，愿发挥高校志愿者的传播优势，通过校园社群为合法经营宣传引流。最终，双方在支部见证下签署《行政争议协调化解协议》，矛盾得到实质性化解。

经调解后，矛盾化解

此次纠纷的圆满处置，是孔浦中队党支部深化“党建+执法”融合模式的一次成功实践，通过“益企调”机制，将行政调解、人民调解与党内关怀有机结合，使执法行为既有“力度”更有“温度”，有效避免了矛盾上行，维护了辖区和谐稳定。同时，通过“牵线搭桥”帮助商户精准对接高校客源，切实将党组织的服务触角延伸到了优化营商环境的第一线。下一步，孔浦中队党支部将继续深化“益企调”党建品牌建设，建立“包案回访”制度，定期跟踪协议履行情况，促进党建赋能执法一线画好“同心圆”。

记者 庄源 通讯员 叶李李