宁波甬江科创区（部分）航拍图 图片由勇祖轩提供

中国工程院院士杜时贵以第一完成人获得国家科技进步奖一等奖、20家高校院所和医疗机构获国家自然科学基金资助项目数与经费创新高、甬港创科中心首批人才科技项目入驻……数月来，宁波甬江科创区喜讯频传。甬江两岸，197平方公里的土地上一场改革正向深处迈进。

当人工智能加速重构产业格局、技术以月为单位迭变，一座城市的人才引育逻辑，还能沿用老路径吗？

答案要在改革中找。在浙江，人才发展体制机制综合改革选取杭州未来科技城、宁波甬江科创区、中国（温州）数安港为首批试点，探索科技创新与产业创新融合之路。宁波凭什么入选？119家国家级制造业单项冠军、连续8年居全国城市首位，深厚的制造业家底与民营经济活力，正是AI时代稀缺的场景资源。

宁波的落点选在甬江科创区。这片跨江北、镇海、北仑、鄞州、高新区5个片区的区域，以全市2%的土地面积，集聚了全市51%的省部级以上创新平台、超四成科技领军人才和青年科技人才。今年，宁波以甬江科创区为主战场，建立“市区联动、专班推进、互鉴互促、难题共解”的工作机制，出台市级支持政策37条。

一流生态，共赢未来。以制造业和民营经济见长的宁波，正以甬江科创区改革为牵引，优化引才路径、创新育才范式、灵活用才机制，以“全场景开放创新”为抓手推动人才与产业双向奔赴。日前，在2026中国浙江·宁波人才科技周开幕式上，宁波发布“深化人才发展体制机制综合改革 加快建设一流创新生态”四大类25个案例，从需求、流动、培育三个维度，勾勒出这场改革的实践路径。

宁波人才科技周开幕式现场。活动主办方供图

需求之变

让产业出题，让场景引才

作为全国重要制造业基地，宁波把人工智能作为重塑制造业优势的关键变量，创新“AI+制造”人才引育机制。

瞄准产业热点，宁波做大海外人才蓄水池。6月，甬港创科中心在甬港经济合作论坛上启动，一头在香港，一头在甬江科创区，发挥在港及全球“宁波帮”优势，形成“境外孵化+境内加速”“离岸资本+在岸资本”双向联动的投资闭环。9月20日，该中心迎来首批10个人才科技项目入驻，其中两个聚焦人工智能。

引才最大的底气来自“单项冠军之城”的产业厚度。今年，宁波已推动47家重点制造业企业发布106个“AI+制造”场景机会清单。

场景开放，人才自来。连续举办三届的“AI宁波”人工智能赋能产业大赛，已累计推动177个人工智能人才项目落地；全市建成OPC社区55个、入驻企业833家，让人才“单人成军”有底气；目前，全市已引进AI领域高层次人才1800余名，今年上半年规上人工智能核心产业营收同比增长19.9%。

开放是双向的。在宁波，企业敞开场景，院所敞开平台。宁波体系化布局概念验证中心、中试平台、科技孵化器，共享实验室、共享工厂面向全社会开放。甬江实验室材料分析与检测中心通过开放共享先进研发设备，已服务企业逾1100家。从场景开放到平台开放，“全场景开放创新”正让产业需求与创新能力高效对接。

流动之变

评价放权，人才也能跨界

畅通人才流动通道，是改革的必答题。过去，高校、院所、企业各有一套人事制度和评价机制，人才跨界流动面临职称评聘、职务晋升、成果归属“两头不靠”的尴尬。

宁波的办法是“有组织、有形态”的流动。在甬江科创区率先实施“科技副总”“产业教授”选聘和博士后校企“双招联培”，推动高校院所与地方、园区、企业“机构对机构”的人才流动共享。迄今，宁波已累计选聘市级“科技副总”244名、“产业教授”286名。

改革的关键落点，是“谁来评价”。2022年，宁波率先面向甬江科创区内重点平台开展人才体制机制改革。甬江实验室据此实现“两个直接、三个自主”，即自主认定的人才直接享受市级人才政策，自主举荐的项目直接认定入选甬江人才工程；同时在人才引进聘用、项目组织管理、经费使用三方面享有充分自主权。

面向企业推行“企业认定、政府认账”。睿晶半导体有限公司副总经理李德建没有博士学位，也不是教授，经企业举荐被认定为区级产业先锋。“选拔人才不能仅看学历，更要看行业履历和实际能力。”企业技术总监王晓丽说。迄今，全市1557家企业已累计自主认定人才4500余人。

甬江实验室。图源：甬江实验室

培育之变

早期识别，在真实产线练功

在人工智能、信息通信等新兴产业领域，青年科技人才已成技术创新主力。这倒逼人才培育逻辑加快转向，强化早期识别、给予长周期稳定保障。

宁波支持区内重大科创平台举办高水平行业会议、论坛，动态掌握具有颠覆性创新潜力的青年人才，探索基础研究人才培养基地“沙盒”监管机制，建立早期识别、中期赋能、长期激励机制。

产教协同同步提速。宁波建立高校学科专业调整优化机制，探索差异化生均经费拨款机制，引导在甬高校动态调整学科专业结构。4月7日，教育部批复同意宁波高校新增智慧渔业、智能科学与技术、大数据管理与应用等42个专业点。其中，宁波大学获批增设的“智慧渔业”是教育部首次认定的目录内水产类新专业，该校成为全国首个开设该专业的高校。

支持高校与龙头企业共设“企业班”“行业班”。宁波职业技术大学与“链主”企业海天集团共同投入上亿元，打造1.2万平方米的“蓝金领人才工厂”，设备技术同真实产线同步，实现与570余家生态伙伴企业共培、共享人才。

服务同步提速。宁波创新实施“伙伴优选行动”，组建涵盖“1个金牌伙伴团、10支专业伙伴队伍、100个观察员及联络站、N个科创服务中心”的伙伴矩阵，让人才无论身处哪个片区、哪个阶段，都能就近找到“合伙人”。“投资于人”的科技金融体系逐步完善，9月16日，甬江人才基金完成工商注册，采取100%直投模式，专投人才项目。为破解技术研发与规模化制造脱节痛点，宁波组建全周期“陪跑团队”，让成果更快走向生产线。

变化藏在年龄结构里。2025年“科创甬江2035”重点研发计划立项项目前三位负责人中，青年科技人才达189名、占44.4%；国家、省、市三级人才中青年比例分别达57.5%、74.6%、61.9%。

改革仍在深水区。但方向已经清晰：把人才评价的尺子交给市场，把人才使用的舞台还给主体。一座制造业城市正以全场景的开放，换来人才与产业的双向奔赴。这正是“人才成就浙江、浙江成就人才”的宁波注脚。

记者 周文丹 通讯员 勇祖轩