主持人 张月：大家好，欢迎收看宁波市人民政府新闻办公室主办的宁波电视台《第1发布》。去年以来，国家、浙江省针对招投标市场建设出台了一系列政策文件，对规范招投标活动、优化招投标领域营商环境提出了要求。今天我们邀请到了市委改革办（市营商环境建设局）室务会议成员、二级巡视员沈煜，就宁波优化提升招投标领域营商环境的情况进行相关发布。沈主任，您好，首先给我们大家介绍一下宁波市的推进落实情况好吗？

市委改革办（市营商环境建设局）室务会议成员 二级巡视员 沈煜：好的，主持人。对于上级的政策文件精神，我们宁波坚决贯彻落实，对标对表。一方面，对宁波正在执行的制度规则进行公平竞争审查。另一方面，对部分措施进行修订。比如，修订了“评定分离”指导规则、完善了基准价计算和运用规则、制定了招标文件“十个不准”审查规则，把营造更加公平开放的招投标市场落实到具体操作上。

我这里有一组数据，今年1-10月份，全市2161个招标项目中，民营企业中标1811个，占比达83.8%。

主持人 张月：您刚才列举的这组数据非常给力。作为市场主体来讲，国家、省市出台的政策文件这么多，我们想要了解掌握，是不是难度也非常大？

市委改革办（市营商环境建设局）室务会议成员 二级巡视员 沈煜：的确，为此我们也大力开展了政策文件的宣贯工作。

我们第一时间把相关政策文件，在宁波市公共资源交易电子服务系统公开，供市场主体自主了解掌握。

我们组织市场主体召开各类政策解读会、业务培训会，今年以来已组织4场次，近800人参训。

我们连续2年组织业务技能竞赛，激励从业人员加强学习、提升技能。

主持人 张月：我们也留意到，网上还曝光了许多行政处罚案件，这又是出于什么样的考量？

市委改革办（市营商环境建设局）室务会议成员 二级巡视员 沈煜：主要考虑还是警示教育市场各方主体，维护公正公平、诚实守信的市场秩序。今年1-10月份，共有约22万余家（次）企业参与宁波的工程项目投标。其中，不乏有一些企业为了经济利益铤而走险，采取一些非正当手段谋取中标。为此，我们已连续6年进行专项治理，发现违法违规线索，一查到底，绝不姑息，而且一旦查实就在网上公示曝光，保持监管执法高压态势。

今年1-10月份，全市共查处违法案件38起。共处罚98家企业，112名个人，处罚款1250余万元。其中包括串通投标的、专家违法的、出借资质或以他人名义投标的等等。

主持人 张月：优化提升营商环境离不开政府的监管和严格的执法。除了这些之外，我们还有什么样的措施？

市委改革办（市营商环境建设局）室务会议成员 二级巡视员 沈煜：近年来，我们主要在交易数字化方面下功夫。一方面，我们迭代升级交易服务系统，实现交易全流程数字化，所有的招投标事项均可在线上办理，市场主体“一次都不用跑”。今年以来已经减少人员到场近40万人次；另一方面，我们在7个区（县、市）开展双交易平台试点，通过市场化竞争提高交易服务水平。

同时，我们的数字证书（CA）实现了全省互认，我们还上线投标数字保单（保函）应用系统，今年以来释放企业投标保证金约276亿元，大大减轻了企业资金压力。