主持人 张月

大家好，欢迎收看宁波市人民政府新闻办公室主办的宁波电视台《第1发布》。今天我们演播室邀请到了市科技局副局长、党组成员陈强红，为大家带来相关的发布。您好！陈局长。您好。近年来，宁波围绕做好科技金融这篇大文章，努力探索破解金融支持创新的一系列难点和堵点，在这一过程中我们也取得了非常多积极的成效，在这儿能给我们大家先介绍下吗？

市科技局副局长 党组成员 陈强红

近年来，我们主要做了几方面工作：

一是服务科研攻关。金融和科技金融的区别在于，一个是“基于历史”，一个是“面向未来”。打个比方，传统金融就像个园丁，服务的是苗圃和花园。科技金融更像个探险家，服务的是幼兽和险峰。这几年，我市科技金融在助力科研攻关方面取得了积极进展。我们发挥财政资金撬动作用，每年以超8亿元政府资金带动企业投入超40亿元，同时引导金融机构发放“研发贷款”，仅今年上半年就放贷34.7亿元。此外，依托国家保险创新试验区优势，我们首创了“重大场景攻关应用保险”，已保障金额近13亿元，并设立全国首家知识产权保险运营中心，累计提供风险保障15.8亿元，构建了从事前预防、事中救济到事后补偿的全链条攻关保险保障体系。

二是服务重大平台。在平台引育方面，我们推动投入机制改革，平台引进从“财政孵养”转向“拨改投”“拨投结合”，这几年陆续引进的红外光电研究中心、清源泰硕生物制造创新中心、人形机器人创新中心等平台，财政出资近6亿元转变为市场化股权。在成果转化方面，针对“中试瓶颈”，我们打造了“中试贷+中试险+专业服务+天使投资”的闭环支持机制，提供最高1000万元的信用贷款和等额风险保障，贯通了从“实验室”到“生产线”的转化路径。

三是服务中小企业。在银行信贷上，我们突破传统信贷“推荐制”，开发了“企业研值评价模型”，以“需求榜单”形式公开征集金融机构成批放贷，并给予风险补偿，目前每年有1000家创新能力评价较好的企业纳入“甬科企”名单，该创新机制列入了全省科技金融“揭榜挂帅”试点榜单。在资本市场上，甬股交首创特色挂牌孵化体系，推动企业融资超300亿元。

四是服务产业生态。宁波天使基金、创投基金是全国最早一批由市级政府设立的政府引导基金，运行14年来，政策基本没变，资金从未间断。有几组数据可以说明：第一，我们合作的子基金已有40多只，这些基金投了450多家企业。我们自己母基金也通过直投或跟投方式支持企业发展，十多年来投了480家企业。经过多年培育，这些企业中已有27家上市，300多家成为高新技术企业。第二，今年的天使基金种子直投项目中，有60多个项目为市外引进。我们通过合作机构参股子基金，可以说是“发现伯乐的伯乐”，把政府的“有形之手”与市场的“无形之手”结合起来，保证了项目的市场化程度。第三，目前宁波天使和创投已实现循环投资。参股的40多只基金中，有22只已完全退出，且没有一只是亏损的。对比天使与创投实缴规模，资金放大倍数近7倍。

主持人 张月

那么面向未来，宁波在深化科技金融改革、进一步激活创新动能方面，有哪些重点考虑和规划？

市科技局副局长 党组成员 陈强红

下一步，我们将聚焦体制机制创新、技术模式应用和生态体系优化，持续深化科技金融改革。在股权扶持方面，聚焦“最初一公里”，解决市场失灵问题，以政府小资本撬动社会大资本；扩大存续期，彰显“耐心资本”理念，坚持长期主义；落实尽职免责制度，“不以单个项目论成败”。在资助模式方面，在科技攻关融资中深化“先拨后股”、“投贷联动”等模式，推动财政支持方式从“直接补助”向“投后管理”转型。在成果转化方面，深化“以人定贷”模式，依据技术团队能力进行授信，破解轻资产企业抵押难问题。在技术模式应用方面，建立跨部门信息共享平台，打破信息壁垒，提升金融机构的风险评估能力。在专业机构与人才队伍建设方面，探索成立宁波科创投集团，构建覆盖早投、转化、孵化、园区运营的全链条服务体系。同时，推动金融机构建立科技金融专营部门，提升服务的专业化水平。

记者：陈彦如 郑吟 张月