财政部4日公示2025年城市更新行动评审结果，北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐等20个城市入围。

未来几年，中央财政计划补助超过200亿元，支持这20个城市实施城市更新行动，探索建立可持续的城市更新机制，补齐城市基础设施的短板弱项。

中央财政按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助，资金根据工作推进情况分年拨付到位——

东部地区每个城市补助总额不超过8亿元；

中部地区每个城市不超过10亿元；

西部地区每个城市不超过12亿元；

直辖市每个城市不超过12亿元。

从支持方向来看，中央财政资金支持城市更新的样板项目建设和机制建设两个方向。

城市更新重点样板项目

城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新改造和经济集约型综合管廊建设；

城市生活污水处理“厂网一体”、城市生活污水管网全覆盖样板区建设等；

生活垃圾分类处理、建筑垃圾治理、综合杆箱、危旧桥梁、机械停车设施等市政基础设施提升改造；

历史文化街区、老旧片区、绿地开放共享等既有片区更新改造，注重文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造，加强消费型基础设施建设。

城市更新机制建设

项目储备和生成机制；

资金安排和筹措机制；

用地保障和审批机制。

市民在上海市徐汇区乐山绿地健身休闲。新华社记者 王翔 摄

城市更新，会带来哪些改变？

今年5月，《关于持续推进城市更新行动的意见》向全社会发布，提出八项主要任务。首先就是要“补短板”，解决城市居民的急难愁盼，比如开展完整社区建设，让大家在家门口就可以购物、健身；再比如，加强城市基础设施建设改造，全面排查风险隐患等。与此同时，城市更新还要“谋发展”，探索城市高质量发展的路径。比如在推进老旧街区更新改造方面，《意见》就特别强调了功能转换、业态升级、活力提升三个关键词。不少城市的老旧街区和厂区经过更新，变身备受年轻人喜爱的时尚街区，建筑更新只是“表”，业态升级才是“里”。

什么是城市更新？说白了就是抛弃以往“大拆大建”的模式，转而给城市做“微整形”。老旧小区加装电梯，街角杂货店升级成智慧便利店，老胡同、旧厂房变身文化馆、博物馆，这些都属于城市更新的范围。这样的更新，就是为了让城市生活更便捷、更舒适、更安全、更有文化味儿。

城市更新跟普通人有啥关系？一起来听听中国社会科学院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华的解读！

问题1：城市更新到底跟普通人有啥关系？

城市更新的重要目标是打造更人性化的生活场景。比如某小区新增的社区食堂，让独居老人三餐无忧；嵌入托育中心，让年轻家庭直接提升幸福感。健身场地、口袋公园等设施不仅能促进健康，还成为重要的社交纽带。城市更新通过数字化与适老化的改造，构建全龄友好环境，让不同城市群体共享城市的红利。

河北雄安新区容东片区南文营社区居民在社区食堂就餐 新华社记者 朱旭东 摄

问题2：城市更新为什么不能大拆大建？

大拆大建可能会彻底破坏城市原有的风貌、文化传承和生活习俗，还有可能加剧资源浪费和社会矛盾。因此现代城市更新，更强调的是“微更新”的理念，尊重城市原有的肌理和历史积淀，通过精细化调整基础设施，活化公共空间，实现功能优化与文化传承的双重目标。

问题3：城市更新可以和老旧小区改造画等号吗？

老旧小区改造是城市更新的重要组成部分和主要抓手之一，但远非全部。城市更新的内核是推进好房子、好小区、好社区、好城区的“四好”建设，涵盖空间重塑、功能升级和文化传承等多维度的提升。例如完善楼道照明、修缮防水层等基础设施工程，能直接改善居民的居住条件；增设公共活动空间与便民设施，能增强社区的凝聚力，让城市更新成果真正惠及日常生活。

城市更新的意义，就是让城市更宜居，让生活更美好，让每个群体都能共享城市发展的红利。