宁波舟山港穿山港区全景 蒋晓东 摄

潮涌东海，奔竞不息，这是一方热土开拓进取的铿锵足音。

1984年，宁波被确定为全国首批沿海开放城市。同年10月，宁波经济技术开发区获批建设，这里成为浙江乃至全国的开放高地、产业重镇。

因改革开放而生，因改革开放而兴。40年来，宁波经开区锚定高质量发展这一首要任务，用好港口这个“最大资源”、开放这个“最大优势”，主动服务和融入国家发展战略，实现从东海渔村到现代港城、从传统工业区到新型工业化强区的精彩蝶变，以不足宁波1/16的面积和人口，创造宁波1/6的地区生产总值、1/5的工业产值、1/3以上的外贸进出口总额和超过1/2的实际利用外资，谱写出实干争先、勇立潮头的奋进篇章。

大区挑起大梁。2020年8月，浙江自贸试验区宁波片区获批落地，成为全省3个扩展片区中区域最集中、面积最大、功能最全的片区，肩负起“为国家试制度、为地方谋发展”的新使命。2022年1月，整合了原宁波经济技术开发区、宁波保税区、北仑港综合保税区、梅山综合保税区、大榭开发区等5个国家级开发园区的新宁波经济技术开发区挂牌，与北仑区实现政区合一、一体运作，国家级开放平台与产业集聚区功能叠加效应不断显现。

在2023年国家级经开区综合发展水平考核中，宁波经开区排名从“17”跃升至“12”，取得近年最好成绩。今年上半年，该区实现地区生产总值1365.56亿元，同比增长6.1%，10项总量指标保持宁波市第一，规上工业增加值等4项指标居全省首位。

极氪智慧工厂（梅山）

以产业焕“新”争创一流园区

在宁波经开区高质量发展的时代答卷上，建强现代化产业体系，有着浓墨重彩的一笔。

今年4月，北仑区（开发区）研究制定加快推进新型工业化行动方案，持续推动绿色石化、汽车制造2个千亿级产业集群，新材料等8个超百亿级产业集聚壮大。

得益于改革开放的天时、大吞大吐的地利，宁波经开区产业底蕴深厚，石化、钢铁、装备制造等一大批特色产业蓬勃发展。然而，随着红利的消退，也面临产业结构偏重、空间要素紧张等新的“成长烦恼”。宁波经开区咬定“产业强区”目标，坚持向新质生产力要动力，潜心谋划，奋发图强。

一方面，通过“链长+链主”协同机制，为各条链量身定制产业规划指引、扶持政策，培育更多“大优强、绿新高”企业主体，加快临港产业转型升级。另一方面，瞄准“431”产业体系攻坚发力，打造细分领域“小生态”，育出新动能。同时，高水平推进产业数字化和数字产业化，大力发展高端生产性服务业，以数实融合、“两业融合”助力新质生产力发展。

大项目支撑、集群化推进、园区化承载，一批百亿、千亿级产业集群聚链成势：

青峙片区，环洋碳三产业链循环经济产业园建设火热，这个总投资56亿元的大项目，是宁波经开区石化产业延链补链又一手笔。通过“精耕细作”，该区实现从炼油到基础化工原料，再到合成材料、专用化学品等细分市场开拓延伸，抚平产业周期波动，辟出新赛道。2023年，该区入选省级精细化工产业集群核心区。

大榭石化园区

灵峰山下，臻至、旭升等88家中小企业生产繁忙。这里是全国最大的压铸模具及压铸产品生产集聚地，有11家企业跻身全国压铸模具企业20强。今年1月至8月，园区工业总产值256亿元，同比增长9.7%。

芯港小镇，围绕荣芯半导体、中芯宁波两大“链主”企业，累计招引封装、应用等上下游产业项目40个，涵盖晶圆制造、关键材料、封装应用、IC设计等四大类别，省级“万亩千亿”新产业平台建设提速。

梅山湾畔，北京大学（宁波）海洋药物研究院于去年开园，已获批国家、省市级科技项目12项，加之，康达医疗产业园、梅山湾生命健康科创园等相继落地，红杉、清松等医疗产业头部基金扎堆汇集，生命健康产业蓄势起飞。

目前，宁波经开区已培育国家级专精特新“小巨人”企业47家，单项冠军企业13家；入选市级“大优强”企业培育名单22家，数量居宁波市第一；2023年、2024年连续两度获得浙江制造业领域最高荣誉“天工鼎”。

以数智创“新”赋能一流平台

锻强“开放+科创”两大引擎，是宁波经开区赶超跨越，实现高质量发展的关键所在。

抢抓浙江自贸试验区宁波片区和甬江科创区北仑片区建设机遇，宁波经开区全力打造高质量科创平台矩阵，构建“热带雨林”式创新生态。

自去年以来，甬江科创区北仑片区相继引进天一建筑设计、东方中央研究院等总部项目，加快推进中电光谷、智能汽车软件园等产业项目，新开工和续建项目达46个，投资额超200亿元，片区规上工业年产值超1100亿元，高能级平台机构、要素、市场加速集聚，“总部港”呼之欲出。

浙江自贸试验区宁波片区

该区大力构建产业链创新联合体，通过企业出题、政府立题、全球创新资源协同破题，形成了链主企业携手上下游企业共同技术进步的创新机制。由海天研究院牵头的塑料注射成型装备产业链创新联合体就是一个代表。海天集团品牌部负责人赵艳介绍，“在液压传动、数控技术等产业链企业配合下，我们只用两年时间，就在高端注塑机伺服控制系统等尖端技术领域取得重大突破。”

截至目前，该区已在集成电路、高分子材料、智能装备等领域攻克了一批关键核心技术难题。今年，又有21个项目入选“科创甬江2035”关键技术突破计划，立项数连续三年居宁波市首位。

政府倾力支持，让各类创新主体迸发活力。2023年，该区新增国家企业技术中心2家、省级重点企业研究院2家、省高新技术企业研究开发中心19家，高新技术企业数量达678家，实现三年翻番，并在宁波市率先捧得“科技创新鼎”。

宁波经开区发挥“开发区+自贸区+保税区+港口”叠加优势，打造具有国际影响力的大宗商品资源配置枢纽，培育数字贸易、服务贸易、离岸贸易等新型贸易业态：

在全国率先探索推动地下空间分层利用确权试点，建成百地年200万立方米丙烷地下洞库，建设中海油500万立方米原油地下洞库；实现华东地区最大的LNG保税仓库扩容升级，推进浙江LNG三期项目；华东地区规模最大、现代化程度最高的梅山国际冷链供应链项目一期开仓试运营，列入海关指定监管场地名单。

打造全国领先的跨境电商“一站两仓”公共服务平台，首创跨境电商出口前置仓“先查验后装运”监管模式，节省物流时间30%以上。2023年，实现跨境电商进出口总额667.4亿元，其中跨境进口232.4亿元，跨境进口网购保税模式单关区连续七年全国第一。

建成国际贸易数字化全流程服务平台，与新加坡国际贸易“单一窗口”实现数据互联互通；建成全球能源化工行业首个多场景可信数字仓单平台，成功解决大宗商品作为动产的产权确认难题。

一项项创新实践，推动国际贸易水平不断攀高。去年，宁波经开区实现进出口4563亿元，占全国比重提升至1.09%；今年上半年，实现进出口2423.3亿元，同比增长11.6%，规模居宁波市首位。

以制度革“新”打造一流营商环境

营商环境，是衡量一个区域综合竞争力的重要标准。

宁波经开区历来有着尊商重企的传统，为让这张“金名片”更闪亮，近年来，该区深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以制度创新促进政务服务增值化改革，打造出一系列具有辨识度的创新成果。

重大项目开工仪式

依托国家外汇管理局开展跨境贸易投资高水平开放试点的政策红利，该区推出“跨境贸易投资便利化集成创新”，涵盖9项资本项目、4项经常项目改革措施和2项风险防控措施。宁波保税区梵奇卡拉酒业有限公司负责人乐健洲说，“现在给德国客户汇款，10分钟内即可办理成功，便利化政策带来了快捷高效。”迄今，这项改革已惠及企业400家，业务规模达562亿美元，居全国试点区域首位。今年，该案例入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”。

截至目前，浙江自贸试验区宁波片区先后有16项创新成果被国家有关部委复制推广，34项创新案例入选省级制度创新案例。

为构建人才集聚强磁场，宁波经开区深化全国双创示范基地建设，探索“引育留用”全链条集成化服务，持续放大全国首个“海外引智示范区”和“青年北仑”品牌效应。2023年，宁波经开区引进科技人才项目195个。目前，全区已集聚外籍高层次人才超300人，各类人才累计获批专利4098项。

在服务企业方面，宁波经开区对标国际一流标准，推进系统化、集成化改革，打造市场化法治化国际化的营商环境：

设立宁波市首个面向营商环境优化提升的专职部门，统筹全区营商环境改革创新和重大项目协调促进服务工作；

完善大招商工作体系，精心绘制产业链招商图谱，创新推出“基金+项目+产业”的资本募集形式，利用投行思维拓宽引资渠道；

创新完善项目“全周期”管理服务，持续破解重大项目在谋划落地、开工准备、建设推进等各个环节的难点、堵点；

探索“非约勿扰”综合管一次工作模式，实现多个执法部门“进一次门、查多项事”，规范行政执法、优化监管模式；

设立海事法院共享法庭、知识产权庭巡回审判点，成立企业合规中心，牵头推进重点产业预防性合规体系建设，涉企法治服务再上新台阶……

截至目前，宁波经开区营商环境无感监测指标始终保持全省第一梯队。

更优营商环境，吸引优质项目纷至沓来。9月29日，总投资4.4亿元的吉利新能源汽车总部项目动工开建。吉利控股集团总裁安聪慧欣喜不已，“从方案报批、设计审核，到施工许可证申办，我们仅用3个月，就完成前期准备，创下公司项目筹建新速度。”2023年，该区累计落地项目779个，总投资1057.91亿元；实际利用外资26.96亿美元，同比增长93.1%，总量居全省第一。

四十不惑。展望未来，宁波经开区将紧扣省委十五届五次全会明确的“三个再”“五个更”奋斗目标，坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，在深化高水平对外开放、构建现代化产业体系、培育新质生产力的征程中，加快打造国内一流、国际知名的高能级战略平台，奋力谱写中国式现代化宁波经开区实践新篇章。

（本版图片由宁波经济技术开发区提供）