车间注塑机下有油污渗出，存在跑冒滴漏，还有清洁废水残留……搁在过去，发现这样的情况，按照有关生态环境法律法规，生产企业将被予以相应处罚。但如果被纳入了宁波生态环境监督执法正面清单，不仅可减少频繁的现场检查，还可享受环保专家的上门服务。

目前，宁波市已有1002家企业入库生态环境监督执法正面清单，数量居全省第一。这些企业涵盖了该市65.4%的制造业上市企业、71.2%的国家级制造业单项冠军企业、41.5%的国家级专精特新“小巨人”企业。

企业生产场景。通讯员供图

为了让生态环境执法监管不再“硬碰硬”，更好地服务经济发展大局，三年来，宁波通过数字化改革和科技监管，将发现企业环境违法行为关口前移，打造预防式执法监管服务体系。其中包括建立完善的系统化生态环境监督执法正面清单体系，并在全省推广。

这项制度包括纳入移出、制度衔接、非现场执法、绩效评估、环境安全保障、辅助执法指南、环保管家服务规范等七个方面。

“我们结合企业规模、环境管理水平、治污设施配备情况、主体责任意识等要素，将企业分别纳入正面或培育清单，加强针对性帮扶指导，实现梯队化培育入库。”宁波市生态环境保护行政执法队负责人说。

截至目前，宁波对上市和拟上市公司、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、制造业百强企业等符合条件企业应纳尽纳，另将2000余家企业纳入培育清单。

形象来说，纳入正面清单的企业可享“服务先导、无事不扰，只查一次、一次查全，数字预警、轻微不罚”。

诸如宁波市生态环境部门建立第三方帮扶队伍，对正面清单企业和培育企业开展绿色体检，通过事前提醒、事中预警，从早从快指导帮助企业消除风险隐患、整改违规事项，避免行政处罚。累计开展企业现场帮扶3400家次，督促企业完成问题整改8970个。

现场执法。

又如，宁波依托全国生态环境非现场执法监管试点，归集安装用电工况、在线监测、视频监控等数据信息，强化环境质量、水电能源数据分析，提高非现场监管能效，对清单企业实现“无事不扰”。

“‘无事不扰’不是说不监管。”在这位负责人看来，对存在涉嫌环境违法被群众举报投诉、上级交办环境问题线索、发生突发环境事件，以及走航遥感等溯源指向情形的，执法人员照旧要开展现场执法。

三年来，宁波累计对正面清单企业开展非现场执法5700余次，发现问题413个，整改完成率100%。

企业绿色发展进一步提速。统计数据显示，去年，宁波1002家正面清单企业销售产值为8400亿元，全市规模以上工业销售产值为2.39万亿元，占比达35%。