天一商圈“立体社区”为新就业群体服务

举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。

宁波市委社会工作部因改革而生，充满朝气与活力。宁波市勇当探路者，全力以赴推进各项任务落实。

去年1月22日，宁波召开市委社会工作部班子宣布大会暨挂牌仪式，是全省设区市第一家成立的社会工作部；同年2月7日，指导所属10个区（县、市）完成挂牌、领导班子到位，在全省率先实现市县两级组建贯通。

今年，宁波市委社会工作部将紧扣“高质量发展建设共同富裕示范区”等中心任务，围绕护航高质量发展、高品质生活、高效能治理，创新推进市域社会治理工作，抓好新兴领域党建、平安善治建设、凝聚服务群众三大重点任务，健全体制机制，提升整体效能，奋力打造新时代社会工作高质量发展的市域样板，为现代化滨海大都市迈上新台阶作出更大贡献。

护航中心工作

让发展引擎更强劲

宁波市委社会工作部成立一年来，全面护航中心工作，让发展引擎更强劲。

产业社区作为产城融合发展的产物，其功能、定位长期以来较为模糊。宁波对症下药，治理“顽疾”。去年，市委社会工作部组织召开产业型社区党建工作现场推进会，在全省率先发布《产业型社区党建工作指引》，建立产业链党建13条，全市40个工业社区、283个5000平方米以上楼宇、79个1万平方米以上商圈累计组建党组织337个。

在宁波，和邦大厦所在的中河楼宇社区是宁波首家成立并实体化运行的楼宇社区。为解决楼宇入驻企业多、行业散、组织难等问题，楼宇社区按照“行业相近、楼层相邻、方便工作”的原则，构建“大厦党委+行业党支部+楼层党小组”三级组织网络。加强了对党组织和党员发展的培育。

“红管家”走访企业摸排需求

如今，大厦已经基本实现企业“办事不出楼”，大厦联合相关单位，组建楼宇“红管家”服务团队，针对需求清单，为企业开展融资租赁、招商引资等55项专业服务，打通楼宇服务的“最后一公里”。

当前，消费品以旧换新已成为加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。宁波市委社会工作部创新开展“送政策促发展、送服务进社区”行动。去年，他们发动专职社工进门入户130万余次，撬动以旧换新消费2.86亿元。

安全，让高质量发展更具“含金量”。宁波市委社会工作部推进村（社区）服务管理网格化和部门履职网格化“两网融合”，推行专业带辅助工作模式，会同业务部门强化分析、及时防范预警，促进处置一件事向解决一类事提升。

通过网格员，解决了许多群众切身相关的难题。比如，海曙区望春街道徐家漕社区网格员在巡查中发现，一孤寡老人家智能水表连续几天异常。他专门上门问询无人理会，于是架梯子到窗口查看，看到老人躺在床上昏迷不醒，马上破窗而入，将老人送医。在宁波这样的案例还有很多，去年，网格员共走访2.06亿次，141体系共流转处置72.92万件事项，办结率达99%以上。

让网格员与群众保持密切联系。去年，宁波专门发布“甬网服务连心卡”，卡片印有网格员的联系方式，还有常用民生电话，社区、物业、家庭医生、社区民警等联系方式清晰可见。

社区食堂暖胃又暖心

凝聚新力量

带给新群体暖服务

穿行在路上，工作在“云”端，新就业群体早已成为城市发展不可或缺的力量。

3月20日，宁波召开全市新兴领域党建工作会议暨“甬爱之城”建设推进会，持续深化“甬爱之城”建设，全面推进新兴领域党建工作走深走实。

货车司机是国民经济“营养”的输送者。作为宁波舟山港核心所在地，北仑区围绕如何管理服务集卡司机这一新业态群体，探索集卡司机社区化、全周期、集约式服务模式。

一段时间以来，北仑原有的堆场、停车场等配套设施难以满足需求，集卡围城、停车困难等问题日益凸显。该区以“两场一仓一中心”整治提升推进港口经济。

为减少货车司机的后顾之忧，北仑区成立了浙江省首个关爱货车司机的“集爱”慈善公益基金，启动资金达200万元。

去年，宁波召开全省交通运输行业党建暨货车司机、网约车司机群体党建工作现场推进会，发布了优化货车司机政务服务、推进规范暖心执法等第一批15项联盟服务清单。

当前，平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，宁波持续护航平台经济高质量发展。如今，“甬爱E家”新就业群体服务驿站，成为甬城的一张靓丽名片。

宁波市委社会工作部加强统筹联动，联合11家市直部门出台《新业态新就业群体党建工作若干举措》《新就业群体“甬爱之城”建设行动计划》等文件。截至目前，全市累计建成甬爱小区3536个、甬爱商家7874个、甬爱驿站2433个、充换电站11321个。

当前，宁波正在全市一体打造、贯通运行“甬爱码”，融合迭代“甬爱E家”“工会驿站”等阵地平台服务功能，重点打造友好小区、友好商圈、友好商家等八大友好场景，切实解决新就业群体“找路进门难、就医就学难、维护权益难、融合融入难”等问题。

“甬爱E家”为新就业群体子女开设暑托“甬爱成长营”

基层治理

减压力强动力

基层，一头连着千家万户，一头连着发展大计。

治理唯有精准，才能有效。在基层，宁波推动分类治理，建立现代社区建设联席会议制度，去年召开社区分类治理现场推进会，出台《深化社区分类治理的实施意见》，分类形成“一画像四清单”，社区分类治理率达75%。

如何破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务。宁波把整治“滥挂牌”作为基层减负赋能的“靶向”治理方法之一。

深化减负赋能，宁波推进基层组织“滥挂牌”治理，摘除村社内外标牌5万余块、清理上墙制度3.1万件。宁波在全省率先出台《宁波市村（社区）工作事项准入管理办法》《社区工作事项清单指导目录》《行政村工作事项清单指导目录》，村社工作事项从105项、97项压减至65项、54项。

宁波市委社会工作部推动开展“村社故事宁波声音”系列活动

为进一步健全基层减负赋能提质长效机制，今年宁波还将出台《关于构建“三不可、六协同”机制推动村（社区）减负增效的实施意见》，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

社区治理现代化，人才是关键。宁波市委社会工作部大抓人才队伍建设，牵头推进社会工作人才“双跃升”行动，联动推动18个领域社会工作人才培育。此外，该市做好社会工作人才职业水平考试，去年全市报考人数达6.4万，通过职业资格考试人数为1.64万人，同比增长49.62%。

宁波社区工作者入户走访居民

宁波实施社区工作者赋能成长营行动。专职社工总数达9312名，社区专职工作者持证比例81%、居全省第一。

值得一提的是，宁波市委社会工作部推动开展“村社故事宁波声音”系列活动，聚焦基层治理热点、难点、堵点问题，形成一批“微议事、微空间、微力量、微服务、微改革”的特色治理案例。

志愿服务

让群众更具获得感

3月3日，“‘We’光成炬‘志’地有声”2025年宁波市志愿服务主题月活动启动。

宁波启动志愿者服务主题月

数据显示，宁波现有注册志愿者2175303人，志愿服务队伍超1.7万支，暖心故事激励着一批又一批的志愿者。去年，宁波研究制定了6大举措、18项任务清单，深化志愿服务体系改革，推进体系创新、制度创新、工作创新，聚力打造志愿服务示范之城。

在宁波，一项名为“暖暖的新家”志愿服务项目，正改变着许多困难家庭的生活面貌。“暖暖的新家”志愿服务工作项目链接政府、社会两侧资源，帮助住房困难家庭改善居住条件。

“暖暖的新家”志愿服务项目施工中

宁波市委社会工作部联合14家市直部门出台文件，并在象山县召开现场推进会，推广“暖暖的新家”志愿服务项目，开展关爱帮助困难群众的服务。截至目前，已开展相关志愿服务3600余人次，筹集资金507万元，帮助423户困难家庭完成住房改造和帮扶。

宁波以项目化牵引、实战化推进，提升志愿服务精准化，推广“一间房”暖心项目，打造“一餐饭”助老模式，创新“一群人”扶幼品牌，推出“一本书”启智行动，推动志愿服务、志愿文化融入日常。

以志愿服务促进发展，宁波镇海区骆驼商会走出一条服务强企新路径。商会“匠心智库”志愿团队每年上门为有需要的企业开展“免费技术体检项目”，有针对性地出具整改提升评估报告。

授人以鱼不如授人以渔。商会志愿团队通过导师带徒、专家领学、云课堂等研学形式，不定期入企业、进车间开展技术交流切磋，帮助中小企业人才孵化。近年来，“匠心智库”志愿服务队走进170家企业，破解产品研发、技术改良等难题160余个，帮助企业节省生产成本近9000万元。

作为制造业强区，北仑区委社会工作部成立助企志愿服务联盟，助力企业高质量发展。联盟团队涵盖各个领域，既要解决企业生产上的“头等大事”，也要解决产业工人“关键小事”。今年，首批10支企业志愿服务队加入联盟，将生产线上的“硬核实力”转化为街头巷尾的“温暖坐标”。

如今的宁波，人人、时时、处处、行行做志愿服务，正成为这座城市的风尚。

（本文图片由宁波市委社会工作部提供）