近日，位于宁波前湾新区的22号区块海域，在浙江省自然资源智慧交易服务平台成功挂牌并完成交易，成为全省首个海域使用权和国有建设用地使用权“两权合一”出让的项目。

“真快！刚签订了海域使用权出让合同。”拿地企业宁波航杰置业有限公司的负责人表示，后续，取得填海竣工验收意见后，就能立刻申领国有建设用地使用权证，预计一个月内就能走完全流程。

位于前湾新区的“两权合一”出让项目区位图。通讯员供图

据当地资规部门介绍，过去，土地和海域使用权都是分开交易，而且规划不符、用海用地性质不同等土地利用不匹配问题时有出现。“按照以前的交易流程，企业要想获得海域用于建设项目时，通常先申请海域使用权，完成审批和缴纳相关费用后，再申请国有建设用地使用权，并进行土地价格评估等交易环节，需经历两次独立的交易流程，对企业而言周期较长、程序复杂。

为此，宁波从去年底开始率先启动了“两权合一”创新探索，即企业只需通过一次交易，便能获得完整的国有建设用地使用权。“两权合一”后，拿地企业从报名、资格审核到竞买，一般不到1个月就能完成；以前，企业从拿海到拿到土地使用权则要3个月左右。

“采取‘两权合一’拿地后，我们还可以提前对地块后续发展进行谋划，从源头避免了土地利用不匹配问题，使得我们的项目的落地进程大大加速。”上述企业负责人还介绍，此次完成成交的22号区块位于历史围填海区域，面积163亩。计划建设新能源汽车项目产业园，总投资约5.8亿元，预计今年年内开工建设，日后可带动上下游相关产业年产值超20亿元。